Cartografía sobre discapacidad en Extremadura
En este documento se presenta un análisis de la población con discapacidad en la Comunidad Autónoma de Extremadura, utilizando un criterio muy novedoso, basado en la distribución geográfica. Se trata pues de una serie de mapas sobre la población con discapacidad, a partir de variables sociodemográficas.
El objetivo último de este trabajo es aportar información útil para la toma de decisiones en materia de políticas públicas sobre discapacidad en la región, y se dirige tanto a planificadores como a gestores de las políticas públicas, así como a las propias personas con discapacidad y sus familias, y a cualquier persona o institución interesada por la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad en nuestra sociedad.
Para realizar este informe, se han utilizado las fuentes de datos (estadísticas y bases de datos) más actualizadas, de la población con discapacidad y/o dependencia, disponibles en el SEPAD.
En la actualidad, el diseño de los servicios a personas con discapacidad se encaminan cada vez más hacia la personalización de los apoyos, en su entorno natural, lo cual requiere un nivel elevado de planificación y gestión de los recursos de apoyo, con un alto grado de descentralización y adaptación al medio local.
Las nuevas tecnologías aplicadas al análisis geográfico, es decir los denominados los Sistemas de Información Geográfica (SIG), están suponiendo un avance en el diseño y gestión de los recursos públicos, con escasa aplicación todavía a las políticas de apoyo a personas con discapacidad y sus familias. Esperamos, con este trabajo, realizar una aportación relevante en el ámbito de la cartografía analítica aplicada a los servicios sociales.
Para presentar la información, se ha tomado como criterio de distribución territorial fundamental la zonificación que maneja la Junta de Extremadura en relación con la atención a la población en situación de dependencia, y que contempla 20 Zonas Socio Sanitarias (ZSS). Los detalles sobre fuentes de datos y zonificación se detallan en el segundo capítulo de este informe, dedicado a metodología.
En el tercer capítulo se presentan los datos relativos a la población con discapacidad y su distribución en el territorio, en función de variables que se han mostrado importantes como son la edad, el género y el tipo de discapacidad. Estos datos se han obtenido a partir de la Base de Datos de Valoración de la Discapacidad que configura y gestiona la propia Junta de Extremadura. En total, se ofrece información relativa a casi cien mil personas con discapacidad de la región. La información se ha organizado en tres epígrafes en función del grado de severidad de la población.
Estudio sobre Promoción de la Autonomía Personal en Discapacidad en Extremadura.
La finalidad del estudio es realizar una propuesta de medidas y apoyos orientados a la promoción de la Autonomía Personal en el ámbito de la discapacidad, con especial atención al ámbito extremeño. Estas propuestas resultan compatibles y complementarias con las iniciativas legislativas actuales sobre promoción de la Autonomía Personal.
Se pretende avanzar en un análisis descriptivo sobre la Autonomía Personal en la actualidad, las principales dificultades o ventajas actuales que facilitan o dificultan el pleno desarrollo de la Autonomía Personal en discapacidad, teniendo en cuenta la información disponible a partir de las bases de datos de los servicios de discapacidad y dependencia en la región.
Para alcanzar el máximo desarrollo de la Autonomía Personal, es necesario contar con medidas y apoyos de distinta naturaleza tanto de habilitación funcional como aquellas favorecedoras de la inclusión comunitaria, políticas de accesibilidad y productos de apoyo, así como la asistencia personal y otros apoyos humanos.
Los objetivos planteados han sido los siguientes.
- Definir de manera operativa la Autonomía Personal de la población con discapacidad como ámbito de estudio.
- Identificar, aspectos que facilitan/dificultan la prestación de apoyos para la Autonomía Personal e inclusión social (factores de riesgo y protección), con especial atención a los efectos no previstos de la entrada y salida en los sistemas de apoyo actuales (Dependencia y Discapacidad).
- Identificar experiencias exitosas y buenas prácticas referidas a la promoción de la Autonomía Personal de las personas con discapacidad.
- Realizar propuestas de mejora para prestación de apoyos a la población con discapacidad extremeña, según las necesidades detectadas, estableciendo criterios operativos promoción de la Autonomía Personal en los servicios.
Para llevar a cabo el estudio se ha contado con la perspectiva de las personas con discapacidad y sus familias en primera persona, teniendo en cuenta el papel en la promoción de la Autonomía Personal que desempañan diferentes actores: la administración pública, el tejido asociativo, expertos, profesionales y sociedad en su conjunto.
En el capítulo 2, se explica de manera detallada el diseño metodológico del trabajo, basado en técnicas de investigación social tanto cuantitativas como cualitativas. Se ha realizado además una extensa revisión bibliográfica cuyos resultados fundamentales se presentan en el capítulo 3. En los capítulos 4 y 5 se presentan los resultados fundamentales obtenidos en el trabajo de campo, tanto cuantitativo como cualitativo, con especial atención a la perspectiva de género. Por último, se presentan las propuestas de actuación clave para el impulso de la Autonomía Personal de la población con discapacidad en Extremadura.
Evolución de la tasa de actividad de la población con discapacidad, 2009-2016
La evolución de la tasa de actividad de mujeres y hombres con discapacidad (2009-2016) muestra la situación de especial vulnerabilidad de las mujeres en el ámbito laboral. Al comparar los datos con los varones con discapacidad se observa que éstos mantienen tasas de actividad más altas que ellas y que la brecha al final del período (2013-2016) se ha ido reduciendo por la drástica caída en el nivel de actividad de los varones.
Acceso y uso de Internet en la población con discapacidad. Informe especial del OED en el Día Mundial de Internet
El Informe Olivenza en su edición de 2016 dedica un capítulo para analizar el uso de las tecnologías TIC entre las personas con algún tipo de discapacidad. En este capítulo, elaborado en colaboración con la Fundación Vodafone, se estudia, entre otras cuestiones, el uso de Internet de las personas con discapacidad. En el contexto del Día Mundial de Internet, rescatamos algunos de los datos relevantes sobre esta cuestión.
A pesar de ser una herramienta de uso cotidiano en la actualidad, siete de cada diez personas con discapacidad en España reconocen no utilizar Internet. Este dato refuerza la idea de que las TIC, sin las adaptaciones correspondientes, pueden constituir una fuente de exclusión social para las personas con discapacidad. La edad y el nivel de estudios se convierten en variables fundamentales para explicar el uso frecuente de internet en esta población.
Tasa de actividad de la población con discapacidad en España, 2015
En 2016 la tasa de actividad de las personas con discapacidad se situaba en el 35,2%. Al distinguir el tipo de discapacidad, se observan tasas de actividad más elevadas entre las personas con discapacidades de la audición (61,3%) y de la visión (48,1), mientras que las tasas más bajas corresponden a las de las personas con discapacidad intelectual (32,2%) y enfermedad mental (27,7%). Entre las personas con discapacidad física la tasa de actividad se sitúa en el 41,9%, algo por encima de la media de la población con discapacidad.
Tasa de paro 2008-2015. Comparación respecto a la población general
En 2015, el 31% de la población activa con discapacidad se encontraba en situación de desempleo. La diferencia con la población sin discapacidad es de nueve puntos porcentuales, multiplicando la tasa de paro de la población con discapacidad por 1,4. En la evolución de las tasas de paro de las personas con y sin discapacidad durante los últimos años, se observa un incremento muy acusado para ambos colectivos hasta el año 2013, iniciándose desde entonces un ligero descenso, aunque aún lejos de los datos “pre crisis” dado que en 2015 las personas con discapacidad suman casi 15 puntos de paro respecto al 2008 y las personas sin discapacidad 10 puntos.
Trabajos de ámbito extremeño elaborados por el Observatorio Estatal de la Discapacidad (OED) en 2016
El Observatorio Estatal de la Discapacidad (OED) es un instrumento técnico que la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad y Real Patronato sobre Discapacidad), y la Junta de Extremadura, a través del Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía y Atención a la Dependencia, SEPAD, ponen al servicio de las Administraciones Públicas, la Universidad y el Tercer Sector, para la recopilación, sistematización, actualización, generación y difusión de información relacionada con el ámbito de la discapacidad.
Durante 2016 se han elaborado los siguientes trabajos de ámbito regional en Extremadura:
Estudio sobre Promoción de la Autonomía Personal en Discapacidad en Extremadura.
La finalidad del estudio ha sido elaborar una propuesta de medidas y apoyos orientados a la promoción de la autonomía personal en el ámbito de la discapacidad, con especial atención al ámbito extremeño. Estas propuestas resultan compatibles y complementarias con las iniciativas legislativas actuales sobre promoción de la Autonomía Personal.
Se ha pretendido avanzar en un análisis descriptivo sobre la Autonomía Personal en la actualidad, las principales dificultades o ventajas actuales que facilitan o dificultan el pleno desarrollo de la Autonomía Personal en discapacidad, teniendo en cuenta la información disponible a partir de las bases de datos de los servicios de discapacidad y dependencia en la región.
Los objetivos planteados han sido los siguientes.
- Definir de manera operativa la autonomía personal de la población con discapacidad como ámbito de estudio.
- Identificar, aspectos que facilitan/dificultan la prestación de apoyos para la autonomía personal e inclusión social (factores de riesgo y protección), con especial atención a los efectos no previstos de la entrada y salida en los sistemas de apoyo actuales (Dependencia y Discapacidad).
- Identificar experiencias exitosas y buenas prácticas referidas a la promoción de la autonomía personal de las personas con discapacidad.
- Realizar propuestas de mejora para prestación de apoyos a la población con discapacidad extremeña, según las necesidades detectadas, estableciendo criterios operativos promoción de la autonomía personal en los servicios.
Para llevar a cabo el estudio se ha contado con la perspectiva de las personas con discapacidad y sus familias en primera persona, teniendo en cuenta el papel en la promoción de la autonomía personal que desempañan diferentes actores: la administración pública, el tejido asociativo, expertos, profesionales y sociedad en su conjunto.
En el capítulo 2, se explica de manera detallada el diseño metodológico del trabajo, basado en técnicas de investigación social tanto cuantitativas como cualitativas. Se ha realizado además una extensa revisión bibliográfica cuyos resultados fundamentales se presentan en el capítulo 3. En los capítulos 4 y 5 se presentan los resultados fundamentales obtenidos en el trabajo de campo, tanto cuantitativo como cualitativo, con especial atención a la perspectiva de género. Por último, se presentan las propuestas de actuación clave para el impulso de la Autonomía Personal de la población con discapacidad en Extremadura.
Cartografía sobre discapacidad en Extremadura, 2016.
En este documento se presenta un análisis de la población con discapacidad y los recursos de apoyo existentes en la Comunidad Autónoma de Extremadura, utilizando un criterio muy novedoso, basado en la distribución geográfica. Se trata pues de una serie de mapas sobre la población con discapacidad y sus dispositivos de apoyo en la región, incluyendo información de interés sobre recursos públicos, concertados y privados.
El objetivo último de este trabajo es aportar información útil para la toma de decisiones en materia de políticas públicas sobre discapacidad en la región, y se dirige tanto a planificadores como a gestores de las políticas públicas, así como a las propias personas con discapacidad y sus familias, y a cualquier persona o institución interesada por la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad en nuestra sociedad.
Para realizar este informe, se han utilizado las fuentes de datos (estadísticas y bases de datos) más actualizadas, tanto relacionadas con la población como con los recursos de apoyo existentes. Se ha realizado además una serie de consultas con instituciones sobre el terreno, de forma que la información que se ofrece sea lo más actualizada posible.
En función de la información obtenida, se ofrece una serie de conclusiones y recomendaciones con vistas a planificar los servicios de una manera racional y eficaz en relación con las necesidades de la población y su distribución geográfica, en el medio plazo.
En la actualidad, el diseño de los servicios a personas con discapacidad se encaminan cada vez más hacia la personalización de los apoyos, en su entorno natural, lo cual requiere un nivel elevado de planificación y gestión de los recursos de apoyo, con un alto grado de descentralización y adaptación al medio local.
Las nuevas tecnologías aplicadas al análisis geográfico, es decir los denominados los Sistemas de Información Geográfica (SIG), están suponiendo un avance en el diseño y gestión de los recursos públicos, con escasa aplicación todavía a las políticas de apoyo a personas con discapacidad y sus familias. Esperamos, con este trabajo, realizar una aportación relevante en el ámbito de la cartografía analítica aplicada a los servicios sociales.
Para presentar la información, se ha tomado como criterio de distribución territorial fundamental la zonificación que maneja la Junta de Extremadura en relación con la atención a la población en situación de dependencia, y que contempla 20 Zonas Socio Sanitarias (ZSS). Los detalles sobre fuentes de datos y zonificación se detallan en el segundo capítulo de este informe, dedicado a metodología.
En el tercer capítulo de este informe, se presentan los datos relativos a la población con discapacidad y su distribución en el territorio, en función de variables que se han mostrado importantes, como son la edad, el género y el tipo de discapacidad. Estos datos se han obtenido a partir de la Base de Datos de Valoración de la Discapacidad que configura y gestiona la propia Junta de Extremadura. En total, se ofrece información relativa a casi cien mil personas con discapacidad de la región. La información se ha organizado en tres epígrafes en función del grado de severidad de la población.
En el cuarto segundo, se presenta la información disponible sobre dispositivos de apoyo para personas con discapacidad, tomando en consideración el tipo de gestión de los recursos y el tipo de apoyo que presentan. Para realizar este apartado, se ha confeccionado una base de datos de casi quinientos centros y recursos de todo tipo, que prestan apoyo a personas con discapacidad en la región.
En el quinto capítulo, se presenta una serie de mapas en los que se relacionan los servicios y las personas con discapacidad a los que se dirigen, en función de la distancias entre personas y recursos de apoyo. En suma, este apartado relaciona la ubicación de las personas con la de los recursos de apoyo, en función obviamente, de la distancia que les separa como criterio fundamental.
Informe Olivenza 2016
Informe sobre la situación y evolución de la discapacidad en España y en concreto, en uno de sus capítulos, sobre en la Comunidad Autónoma de Extremadura realizando un análisis específico de la población con discapacidad de la región, tanto desde una perspectiva demográfica, como desde su inclusión social, con especial atención al uso de TIC.
En el informe se han abordado los siguientes contenidos:
– Cambios en el marco normativo de la discapacidad.
– Medición estadística, análisis demográfico e inclusión social de la discapacidad a partir de diversas fuentes y siguiendo el Sistema de Indicadores desarrollado por el propio OED.
– Mercado laboral y discapacidad, con el apoyo de ODISMET.
– Gasto de las Administraciones públicas en discapacidad.
– Discapacidad y uso de TIC, con el apoyo de la Fundación VODAFONE.
– Población con discapacidad en Extremadura: demografía, inclusión y uso de TICs.
Trabajos elaborados por el Observatorio Estatal de la Discapacidad (OED) en 2016
El Observatorio Estatal de la Discapacidad (OED) es un instrumento técnico que la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Dirección General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad y Real Patronato sobre Discapacidad), y la Junta de Extremadura, a través del Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía y Atención a la Dependencia, SEPAD, ponen al servicio de las Administraciones Públicas, la Universidad y el Tercer Sector, para la recopilación, sistematización, actualización, generación y difusión de información relacionada con el ámbito de la discapacidad.
Durante 2016 se han elaborado los siguientes trabajos de ámbito estatal:
Informe Olivenza 2016, sobre la situación y evolución de la discapacidad en España:
El Informe Olivenza 2016, sobre la situación y evolución de la discapacidad en España, ha abordado los siguientes contenidos:
– Cambios en el marco normativo de la discapacidad.
– Medición estadística, análisis demográfico e inclusión social de la discapacidad a partir de diversas fuentes y siguiendo el Sistema de Indicadores desarrollado por el propio OED.
– Mercado laboral y discapacidad, con el apoyo de ODISMET.
– Gasto de las Administraciones públicas en discapacidad.
– Discapacidad y uso de TIC, con el apoyo de la Fundación VODAFONE.
– Población con discapacidad en Extremadura: demografía, inclusión y uso de TICs.
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) fue aprobada el 13 de diciembre de 2006 en sede de la Asamblea General de Naciones Unidas. Fue firmada por España el 30 de marzo de 2007 y ratificada el 23 de noviembre de 2007, y publicada en el BOE de 21 de abril de 2008. Entró en vigor en España el 3 de mayo de 2008. Han pasado diez años desde su aprobación y ocho desde su entrada en vigor, momento en el que se edita este informe, que recoge los avances realizados en la normativa actual, así como los retos aún pendientes en su aplicación, en concreto en relación con: toma de conciencia, igualdad, capacidad jurídica, educación inclusiva, derechos reproductivos, vida independiente y participación política.
Estudio sobre impacto de género y accesibilidad:
La accesibilidad entendida como el acceso de las personas con discapacidad, en las mismas condiciones que el resto de la población al entorno físico, al transporte a las TIC y otras instalaciones y servicios ha sido abordada como una dimensión neutra, cuando en realidad se trata de un elemento fundamental en el ejercicio de los derechos humanos que tiene una clara pertinencia de género. En este trabajo se ofrece una reflexión crítica acerca de la accesibilidad, a partir de una revisión de los principales mandatos jurídicos emanados del derecho internacional de los derechos humanos, fundamentalmente en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006 y en la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer de 1979.
La estrategia española sobre Discapacidad 2012-2020 es la expresión contextualizada al ámbito español de la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020. Toma como referente los diferentes instrumentos normativos y declarativos de los organismos internacionales y europeos en pro del reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad, además del marco jurídico español. La puesta en marcha de la Estrategia se concreta en un documento denominado Plan de Acción de la Estrategia Española sobre Discapacidad 2014-2020 PAEED) que ha de aplicarse en dos fases: La primera fase ocupa los años 2014 a 2016 y la segunda el periodo de 2017 a 2020. En este documento se presentan los resultados de aplicación de la primera fase del PAEED.
Tomar la decisión de comprar o vender acciones de una sociedad participada es necesario disponer de la información necesaria que pueda afectar al precio de la acción, por tanto es fundamental que el inversor conozca tanto la información financiera como no financiera para valorar la compañía y decidir si quiere asumir el riesgo de invertir o no en ella. Para disponer de esa información es imprescindible una comunicación accesible para todos los accionistas, independientemente de las circunstancias y los dispositivos involucrados a la hora de acceder a la información. En este informe se plantean las necesidades y recomendaciones de accesibilidad indispensables para ejercer los derechos con igualdad de oportunidades y sin discriminación.
Informe Olivenza 2016
El Informe Olivenza 2016, sobre la situación y evolución de la discapacidad en España, ha abordado los siguientes contenidos:
– Cambios en el marco normativo de la discapacidad.
– Medición estadística, análisis demográfico e inclusión social de la discapacidad a partir de diversas fuentes y siguiendo el Sistema de Indicadores desarrollado por el propio OED.
– Mercado laboral y discapacidad, con el apoyo de ODISMET.
– Gasto de las Administraciones públicas en discapacidad.
– Discapacidad y uso de TIC, con el apoyo de la Fundación VODAFONE.
– Población con discapacidad en Extremadura: demografía, inclusión y uso de TICs.
En el capítulo 2, se presentan los principales cambios en el marco normativo en relación con la discapacidad en el último año. En el capítulo 3, se actualizan los datos fundamentales sobre inclusión social de la población con discapacidad a partir de las fuentes estadísticas disponibles.
El capítulo 4, referido a “Mercado de Trabajo y Discapacidad en España” ha sido elaborado en colaboración con ODISMET, el Observatorio sobre Discapacidad y Mercado de Trabajo de la Fundación ONCE. ODISMET es una iniciativa de Fundación ONCE cofinanciado por el Fondo Social Europeo y gestionado por FSC Inserta, cuya finalidad es la de convertirse en el referente de consulta sobre todo lo relacionado con el binomio discapacidad y mercado de trabajo.
En el capítulo 5 se ofrecen los resultados de aplicación del modelo para la medición del gasto social propuesto en el Informe Olivenza 2014, destinado a medir el esfuerzo de las administraciones públicas españolas en materia de personas con discapacidad.
En el capítulo 6, referido a “Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)”, se estudia la penetración de las tecnologías TIC entre el colectivo de personas con algún tipo de discapacidad. Este capítulo ha sido elaborado en colaboración con la Fundación Vodafone.
Y en el capítulo 7 se realiza un análisis de la población con discapacidad de la Comunidad Autónoma de Extremadura, tanto desde una perspectiva demográfica, como desde su inclusión social, con especial atención al uso de TIC.
2006-2016: 10 años de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Balance de su aplicación en España
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) fue aprobada el 13 de diciembre de 2006 en sede de la Asamblea General de Naciones Unidas. Fue firmada por España el 30 de marzo de 2007 y ratificada el 23 de noviembre de 2007, y publicada en el BOE de 21 de abril de 2008. Entró en vigor en España el 3 de mayo de 2008. Han pasado diez años desde su aprobación y ocho desde su entrada en vigor, y lejos de haberse convertido en el baluarte e impulsor de la igualdad, no discriminación y autonomía desde el modelo de derechos humanos que propugna, la Convención es aún un texto ajeno y lejano a la mayoría de los operadores jurídicos, tanto públicos como privados y en todos los ámbitos territoriales.
Para entender esta afirmación se invita a la lectura reflexiva de esta obra que compendia el trabajo realizado y el aún pendiente, y que muestra no sólo la distancia entre norma y realidad, cuándo aquella está alineada con la Convención, sino también las carencias que aún asolan la redacción de las normas, políticas o programas, de la impronta de igualdad, no discriminación y autonomía que exige la Convención.
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