Institucionalización de las personas con discapacidad en España
La Convención sobre los Derechos de las personas con discapacidad, ratificada por España en el 2008, hace explícito el derecho a la autonomía personal y vida independiente de las personas con discapacidad. En este sentido, ¿cumplen con este marco legal las prácticas de institucionalización actuales en España? ¿Se están practicando medidas que permitan ejercer el derecho de autonomía y vida independiente en los centros y servicios para personas con discapacidad? Estas y otras preguntas justifican la realización de este estudio, centrado en la identificación de la situación actual de institucionalización de las personas con discapacidad.
Se pretende ofrece una definición de la población con discapacidad institucionalizada en España en términos demográficos y sociales, el análisis del grado de inclusión (factores de riesgo y protección) y la definición de propuestas de mejora de políticas y estrategias públicas. De manera específica, se presta atención a las instituciones residenciales específicas para personas con discapacidad, con los siguientes objetivos:
- Definir el fenómeno de la discapacidad institucionalizada, atendiendo a tipo de discapacidad, género y edad.
- Identificar, aspectos que facilitan/dificultan la inclusión social (factores de riesgo y protección).
- Realizar propuestas de mejora para prestación de apoyos según las necesidades detectadas.
El envejecimiento de las personas con discapacidad en Extremadura
En este informe se presentan los resultados de un primer estudio exploratorio, desde la perspectiva de las personas con discapacidad, profesionales y entidades, sobre las necesidades emergentes y cambiantes con relación al proceso de envejecimiento de las personas con discapacidad en Extremadura. Desde no hace mucho tiempo, se ha producido un aumento de la preocupación social sobre cómo abordar el proceso de envejecimiento de las personas con discapacidad. Esto, además, como consecuencia del cambio demográfico de la población, con un progresivo aumento de su envejecimiento y un aumento de la esperanza de vida. Esta preocupación corre paralela a la necesidad de replantear el proceso de envejecimiento de la población en general, desde un enfoque sanitario a una mirada más integral, incluyendo la perspectiva social, considerando la vejez, no cómo un estado de enfermedad o una atención centrada exclusivamente en el cuidado y mantenimiento de las personas, sino como un momento vital en el que podemos participar de nuestro entorno con la mayor autonomía posible.
La vejez se comienza a asumir como una etapa del ciclo vital, en la que se puede llegar en las mejores condiciones físicas, psíquicas y sociales para vivir mejor y con una buena calidad de vida. El foco está en la mantención de las capacidades adquiridas a lo largo de la vida. Se pretende por tanto conocer la visión de los usuarios de los servicios destinados a las personas con discapacidad sobre las necesidades emergentes en el proceso de envejecimiento de las mismas, planteándose al mismo tiempo orientaciones a incorporar en los lineamientos políticos de la misma Administración para mejorar la calidad de vida de estas personas.
Pobreza y discapacidad
La población con discapacidad sufre niveles muy altos de pobreza. En términos relativos, el 15,7% de las mujeres con discapacidad se encuentra en situación de pobreza extrema, tasa muy superior a la de la población española (9,6%) y es sensiblemente superior a la de los varones con discapacidad (13,20%). El riesgo de pobreza no presenta diferencias significativas por género entre personas con discapacidad, aunque es 5 puntos superior para este grupo poblacional que para el resto de la población (32% frente a 27,6%). Gráfico: Niveles de pobreza de la población con y sin discapacidad. 2012. En el gráfico se muestra la población general y con discapacidad según niveles de pobreza, detallando los niveles de pobreza de las mujeres con discapacidad, en el año 2012.
Tipos de discapacidad y género
Los grupos de discapacidad más frecuentes en personas de seis y más años son los que afectan a la movilidad, la vida doméstica y el autocuidado. Las discapacidades relacionadas con la movilidad están presentes en dos de cada tres personas con discapacidad, las relacionadas con la vida doméstica en cinco de cada nueve, y las de autocuidado en prácticamente una de cada dos (48,4%). En estos tres grupos de discapacidades, la presencia relativa de mujeres es mayor que en el conjunto de las personas con discapacidad. En el gráfico se muestra la población con discapacidad según tipo de discapacidad y frecuencia, en el año 2008.
Tasa de discapacidad por Comunidades Autónomas
En función del lugar de residencia, observamos que las regiones que presentan mayor tasa de población con discapacidad son: Galicia (11,2%), Extremadura (11,0%) y Castilla y León (10,9%), es decir, aquellas fundamentalmente afectadas por mayor envejecimiento poblacional y menor desarrollo económico. Por otra parte, las que menor tasa de discapacidad muestran son La Rioja (6,2%), Cantabria (7,0%), Illes Balears (7,1%), Navarra (7,4%), Madrid (7,6%) y Cataluña (7,6%). En el gráfico se muestra un mapa de Comunidades Autónomas según tasa de discapacidad, en el año 2008.
Tasa de discapacidad, género y edad
La discapacidad es un fenómeno social fuertemente relacionado con dos variables: género y edad. Conforme avanza la edad, se incrementa el riesgo de encontrarse en situación de discapacidad. La proporción entre varones y mujeres con discapacidad es similar hasta la edad adulta, pero a partir de este punto el número de mujeres es considerablemente mayor al de hombres, hasta superar una razón de 2.5 mujeres por cada varón con discapacidad, en los tramos de edad más avanzada. El 61 % de las personas con discapacidad son mujeres. En el gráfico se muestra la población con discapacidad reconocida oficialmente, por género y grupos de edad, en el año 2013.
Gasto público de las administraciones públicas en materia de discapacidad en España
Uno de los aspectos clave para conocer la realidad de las personas con discapacidad, es sin duda el análisis de la magnitud y evolución del gasto de las administraciones públicas en esta materia.
En este documento, se presenta una estrategia metodológica de seguimiento y evaluación del gasto público en discapacidad en España, para su aplicación sistemática, de manera anual, a partir de 2015.
Uno de los aspectos clave para conocer la realidad de las personas con discapacidad, es sin duda el análisis de la magnitud y evolución del gasto de las administraciones públicas en esta materia.
En este documento, se presenta una estrategia metodológica de seguimiento y evaluación del gasto público en discapacidad en España, para su aplicación sistemática, de manera anual, a partir de 2015.
La medición del gasto público en discapacidad es una tarea compleja, sobre la que el OED pretende propiciar un debate y reflexión conjunta a la que se invita a público e instituciones interesadas, con el objetivo último de alcanzar el mejor instrumento de medición posible. Esperamos sus aportaciones.
Estudio sobre la situación de las personas con capacidad intelectual límite
Este estudio sobre la “Situación de las Personas con capacidad intelectual límite”, representa un paso más en la finalidad de conocer la realidad social de un colectivo de personas con discapacidad, en este caso atendiendo las necesidades de un grupo que suele encontrarse en situación fronteriza, “en tierra de nadie”, según las mismas organizaciones defensoras y promotoras de sus derechos.
Los resultados cuantitativos nos han permitido estimar en 60.000 las personas con capacidad intelectual en España, con un patrón de género de aproximadamente 3 varones por cada 2 mujeres, con una situación laboral precaria, siendo muy baja aún su participación en el mercado de trabajo (16,1%).
Los diagnósticos imprecisos, la ausencia de atención temprana, el arrastre de dificultades sin apoyos pertinentes a lo largo del ciclo vital, la dificultad del reconocimiento de derechos y recursos por no cumplir el requisito mínimo del 33% (Certificado de Discapacidad) y las insuficientes oportunidades laborales, son parte de los factores limitadores del proceso de autonomía, vida independiente, y de una mejor inclusión social de las personas con capacidad intelectual límite. Las diferencias de género también se visualizan en determinadas situaciones de impacto social y roles aprendidos.
Las personas con capacidad intelectual límite precisan un tipo de apoyos muy específicos para desarrollar una vida autónoma e independiente. Estos apoyos se caracterizan fundamentalmente por un carácter puntual, estratégico y permanentemente revisable.
La estrategia de trabajar con las personas en su entorno natural, en la misma comunidad, con apoyos pertinentes, se expresa como una alternativa de inclusión social para las personas con capacidad intelectual límite, donde debe primar la coordinación de los diferentes actores y la complementariedad de servicios y recursos.
Por último, entre las propuestas para mejorar la situación de las personas con capacidad intelectual límite, están:
- Avances científicos sobre la capacidad intelectual límite.
- Cambios y ajustes de la normativa actual, con especial énfasis en el acceso al empleo.
- Políticas Sociales inclusivas (Educación y Empleo)
- Servicios Sociosanitarios con respuestas específicas.
- Apoyos naturales y participación activa en la Comunidad.
- Planificación centrada en la persona, con un enfoque de calidad de vida.
El Observatorio Estatal de la Discapacidad tiene entre sus fines aportar a la sociedad estudios y conocimientos que conlleven la aplicación práctica de estrategias públicas en pro de una mayor visibilización social de las necesidades de las personas con discapacidad, que, además, impliquen progresos importantes de reconocimiento de derechos, especialmente los referidos a la Convención de los derechos de las personas con discapacidad, ratificada por España en 2008.
Espacio sociosanitario inclusivo
Las personas con discapacidad junto con las personas mayores son dos de los sectores sociales más directamente afectados por la construcción del espacio sociosanitario, ya que acumulan necesidades intensas de atención y apoyos sociales y sanitarios, que han de ser prestados de un modo coherente y armónico.
El espacio sociosanitario no puede ser una mera superposición de respuestas separadas, sanitarias por un lado y sociales por otro, y ha de incorporar como factor clave el carácter inclusivo de la discapacidad, de modo que se dirija a promover la autonomía personal y la vida independiente y asegure la libertad de decisión y de configuración de los apoyos.
Con este documento se pretende incidir en el debate político que mantienen la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas para la creación de un espacio sociosanitario, cuya definición no puede quedar únicamente en manos de los gestores públicos, sino que ha de abrirse
a la participación activa de toda la sociedad.
El Observatorio Estatal de la Discapacidad (OED) ha elaborado este documento que contiene un conjunto de orientaciones y parámetros para construir un espacio sociosanitario inclusivo con las personas con discapacidad.
Informe Olivenza 2014
En este Informe de 2014 se puede encontrar una panorámica general sobre la población con discapacidad en España, realizada a partir de fuentes de información fundamentalmente legislativas y estadísticas. Dada su especial implicación con la Comunidad Autónoma de Extremadura, el Informe aborda de manera específica, la situación de la población con discapacidad en esta región.
El Informe ofrece información detallada de los avances legislativos que han resultado relevantes para las personas con discapacidad en el entorno internacional, estatal y regional, abordando la aplicación de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el desarrollo de las estrategias europea y española para 2020, así como una serie de temas específicos relacionados con empleo, pensiones y dependencia.
El tercer capítulo contiene una propuesta metodológica completa para la medición de manera estable y sistemática de los niveles de inclusión social de las personas con discapacidad, en comparación con la población general. Para ello se detallan medidas relevantes para un mejor cálculo estadístico del fenómeno, y se aporta un sistema de indicadores de inclusión social de las personas con discapacidad basado en tres ejes: inclusión económica, derechos e integración social, que se desgranan en los capítulos cuatro, cinco, seis y siete.
Merece mención especial el capítulo octavo del Informe dedicado a la situación de las mujeres con discapacidad en España.
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